宁人社函〔2020〕11号

各区（园区）人力资源和社会保障局，江北新区社会事业局：

根据人社部、教育部、财政部、交通运输部和国家卫健委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（人社部明电〔2020〕2号）和市委、市政府《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》（宁委发〔2020〕4号）有关要求，全力支持企业复工复产，维护就业局势稳定，现就加快失业保险稳岗返还政策落实有关工作通知如下。

一、稳岗返还企业条件和标准

生产经营活动符合国家、省、市产业结构调整和环保政策，未被列入严重失信企业名单和“僵尸企业”名单；2019年度依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月，年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率。

对符合条件的企业，按照2019年度企业及其职工实际缴纳失业保险费50%的标准给予返还。

裁员率计算办法等按照《关于失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》（宁人社〔2019〕128号）相关要求执行。其中，中小微企业裁员率放宽到2019年全国城镇调查失业率控制目标5.5%；参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；其他企业裁员率标准暂按我市2019年末城镇登记失业率1.75%执行。省稳岗返还政策出台后，按其规定执行。

经营困难且恢复有望企业稳岗返还，待上级政策明确、基金备付调剂达标后执行；对符合经营困难且恢复有望企业稳岗返还条件的企业予以补差。

二、优化经办流程

简化稳岗返还经办流程，采取“无形认证”方式，企业全程免填表、免申报、免跑腿，由就业管理服务机构通过失业保险大数据比对，确定拟发放企业名单，及时交稳岗返还联合审核会议成员单位依照各自职责进行审核，审核确定并公示后，返还资金直接拨付至企业账户。公示、政府审议、资金拨付，暂按现行政策和流程执行。

三、其他要求

1.加快进度。疫情防控期间，联审会议可采用线上审核方式进行。力争一季度完成失业保险稳岗返还兑现工作。

2.沟通协调。积极协调稳岗返还联审会议各成员单位，按照联合审核工作规范要求，履行各自职责，争分夺秒保质保量完成审核任务。

3.防范风险。会同财政等部门强化资金使用内部风险防控，优化资金拨付流程，履行资金审批责任，跟踪问效，确保失业保险基金安全。

南京市人力资源和社会保障局

2020年2月14日

文件解读链接：//jbbofficial.com/glqrmzf/202006/t20200628_2040255.html