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区政府同意区城市管理局拟定的《2022年金宝博 城市管理工作意见》，现转发给你们，请遵照执行。

金宝博-金宝博官网 办公室

2022年3月22日

2022年金宝博 城市管理工作意见

2022年，金宝博 城市管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市、区委全会决策部署，紧紧围绕打造“全域美丽新鼓楼”奋斗目标，以人民满意为核心，以“综合改革、数字赋能、美学应用”为抓手，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面提升鼓楼城市治理精细化、品质化、智慧化水平。

一、紧扣“一个目标”

坚持以人民为中心的发展思想，树立“从全国看鼓楼”的胸怀境界，紧紧围绕打造“全域美丽新鼓楼”奋斗目标，扎实推进更高品质的城市精细化治理，全面打造“省内领先、国内一流”的城市治理典范城区。

二、树立“两个理念”

牢固树立“城市美学”和“产品化服务”两个理念，切实提升城市治理工作的政治站位和工作摆位。强化“城市美学”运用，将美学理念贯穿至城市治理各个空间、领域和人群，推动人人都争做传播美、缔造美、呵护美的“美丽使者”。精准对接市民群众美好生活需要，将城市治理看作打造公共服务产品，让市民群众有更强的获得感和满意度。

三、实施“三大战略”

一是“城市治理+综合改革”战略。以综合改革为抓手，强基补短谋长远，始终用“全域美丽”目标审视、引领、推进改革，聚焦“卡脖子”瓶颈，继续打硬仗、啃硬骨头，确保改革方向不偏、行稳致远、落地见效。

二是“城市治理+数字赋能”战略。以数字赋能为引擎，激发动力增后劲，不走传统信息化和基建的老路，顺应数字化变革发展大势，充分运用数字化手段推动治理理念、治理模式、治理手段不断创新，加快形成具有时代特征、鼓楼特色的城市治理现代化新路子。

三是“城市治理+美学运用”战略。以美学理念为指引，造美护美绘画卷，坚持“城市美学”理念，打造美丽鼓楼，实施“塑形铸魂”工程，着力强化城管队伍美学意识、美学鉴赏、美学设计、美学运用能力。

四、提升“四种能力”

一是提升思考谋划能力。强化对城管历史、国内一流城市管理体制的研究，坚持学习和运用唯物辩证法，坚持从社会心理学、哲学等方面思考城市管理工作规律，坚持以最新城市治理理念为指导，运用科学理论、科学态度、科学手段，提升城市治理水平。

二是提升专业服务能力。着眼时代发展新要求、城市发展新目标、城市管理新特征、市民群众新期待，坚持学习提能，强化教育培训，全面提升城管干部专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，做到政策“活字典”、业务“一口清”。

三是提升智能管理能力。建强“智慧城管”二期平台，实现区街信息互通、数据共享，提升精准分析、预测研判、科学决策能力，打造实时、动态、精准、扁平的执法管理、管养作业智慧闭环体系。进一步拓展民生服务“不见面审批”的智慧应用，让城市管理服务更有效率、更有“温度”。

四是提升美学运用能力。搭建城市管理与美学艺术沟通平台，开展城市美学课题研究，启动城管干部美学素养提升工程，着力强化城管干部审美鉴赏鉴别能力、设计谋划能力和研究运用能力，重点做好市容广告、景观小品、氛围营造、背街小巷改造等城市管理领域的美术设计。

五、突出“五个重点”

一是突出改革引领，释放治理效能。加强前瞻性思考，推进系统性改革，重点把握好当前和长远、全局和局部、质量和效率的关系。重点推进环卫“一家扫、一家清”改革，集中精力把各项硬举措做细做好。继续深化户外广告、店招标牌扫码编码管理，巩固“红黄绿”三色码管控机制，建立渣土“行政审批、执法管理和动态监管”分离机制，实行第三方“全时段、全区域、全要素”采集监管，做好道路泊位收费监管改革试点。始终对标最高标准、最好水平，梳理并挑战与“美丽鼓楼”建设不相适宜的传统陋习，分阶段、按需求借鉴赶超，全力推动鼓楼城市治理水平保持领先、实现引领。

二是突出精细管养，塑造干净品质。对标一线城市核心区作业标准，优化洗扫、清洗作业模式，推广全时全域精细保洁机制，实施机械化作业+精细化管理，全区道路机扫率达100%，水扫率达到80%以上。严格按照市环卫保洁作业标准，配齐保洁作业人员。建立“市、区、街、第三方、市民”五维度共同参与的考核评价体系。加快开工建设金宝博 环境卫生综合服务中心。以全面提升居民垃圾分类参与度、体验感和投放准确率为核心，深化推进示范小区和单位创建，从源头上提升分类质量。深化“两网融合”，打造覆盖全区的可回收体系。

三是突出市容景观，雕琢精美颜值。以“无街美景、无处不精细”为目标，遵循城市空间美学规律，序化街面秩序，靓化景观格局，重点做好报刊亭规范清退、早餐车提档升级、树池覆盖品质提升等市容景观领域的美术设计，高水平实施中心片区氛围布置提档升级。及时处置末端动态显性的粗活，精致干好末端半显性的细活，擦亮每个点、连成每条线、绘出特色景、织好美画卷，奋力打造“点上干净、线上有序、片上成景、面上美丽”的省会客厅新画卷。

四是突出数字治理，激发内生动力。围绕“整体智治、唯实惟先”的目标，按照“一库、一平台、N应用”的思路，建立完善城管综合数据库，建成“智慧城管”二期平台，推动市、区、街三级平台接口互通、数据共享，建成智慧执法、环卫监管、视频智能分析、渣土监管、违建监管、广告管理、大数据分析应用系统，打造集成化、协同化、闭环化的智能移动端，形成早发现、早预警、早研判、早处置的智慧管理链，以数字赋能城市治理。

五是突出薄弱环节，夯实基层基础。始终保持打“硬仗”、补“欠账”的战略定力，下准“手术刀”、用好“绣花针”，做精每件小事，干好每件实事。将全周期管理理念贯穿到城市管理全过程、全领域，对城市管理运行体系定期进行体检。滚动开展补短板专项行动，重点破解违建管控处置难、停车难停车乱、市政绿化设施失管突出、五小摊点秩序乱、执法人员业务能力偏低等方面问题，落准工作棋子，推动全区城市精细化治理水平跃升。

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