一、基本情况

2022年区政府共办理区级人大代表建议143件，其中城市管理40件，占比28%；城市建设28件，占比19.6%；社会事业24件，占比16.8%；经济建设12件，占比8.4%；民生保障38件，占比26.6%，其他1件，占比0.7%。在区人大常委会的监督和指导下，在44家承办部门共同努力下，所有建议均按时办理完毕，征询了代表意见，满意率和基本满意率为100%（其中满意140件，基本满意3件）。

（一）解决采纳（A类件），即通过努力可以解决，或具备解决条件、采取措施正在积极解决中的建议共128件，占办理总数的89.5%。对代表提出的建议，凡是能够解决的，各承办单位都能认真研究予以解决。如针对赵霞代表提出的《关于改善中小学校生活条件的建议》，教育局积极采纳代表建议，在充分听取学校意见建议、分析研判各校数据和借鉴其他区经验基础上，启动金宝博 中小学普通教室课桌椅标准化建设工作。2022年通过公开招标的方式为全区44所小学、12所中学共采购14200套课桌椅，投入金额为521.94万元。教育局的办理工作得到代表的充分肯定，代表表示满意。

（二）逐步解决（B类件），即反映的问题综合性较强、涉及面较广，所提问题被采纳，需要有计划、分步骤解决的建议共8件，占5.6%。这部分建议综合性较强、涉及面较广，短期解决有一定难度，各承办单位均制定了工作计划，积极创造条件努力解决。如针对张学义代表提出的《关于加快金宝博 总部楼宇经济和高端商务楼宇发展的建议》，区投促局分管领导带队上门走访，与代表开展面对面交流，认真听取意见，详细汇报了加快金宝博 总部楼宇经济发展的工作举措、工作成效，主动与代表建立信息互动渠道，及时汇报后续推进情况。承办单位扎实的工作作风和诚恳的工作态度赢得代表的好评。

（三）作出解释的建议7件（C类件），占承办总数的4.9%。这部分建议所提问题由于资金、管辖权等客观条件限制，暂时难以解决，承办单位在充分调研的基础上，向代表做好翔实解释。如针对潘军宁代表提出的《关于在清凉山公园南侧建设大型停车场缓解虎踞关拥堵的建议》，建设局组织开展了专题研究，并与代表进行了沟通交流。在清凉山公园南侧建设大型停车场，涉及清凉山公园文物保护区，如推进建设需要取得文物、规划、土地部门的许可，且需要省市层面协调和资金支持，暂不具备实施条件。针对江苏省人民医院外围交通拥堵问题，建设局已牵头委托专业设计单位就医院周围交通组织方案进行了优化完善。同时，交警五大队也加强医院周边交通管理和疏导，全力缓解拥堵现状，提高通行效率。

此外，根据区人大常委会工作要求，今年相关承办单位认真完成了2021年17件（B类件）“回头看”再办理工作，对纳入计划年内解决的11件建议，进行了细致办理，予以解决，向代表报告了办理结果；对因项目建设周期需继续推进的5件建议向代表报告了办理进展；对受省市相关政策影响待后续再行启动的1件建议，向代表做好解释答复。代表对“回头看”办理工作表示满意。

二、主要做法

区政府高度重视人大建议办理工作，将其纳入区政府年度工作重要内容进行部署。区政府各位领导按照责任分工领办、督办部分重点建议。各承办部门积极分解任务、明确责任，安排政策熟悉、业务精细、责任心强的干部负责办理工作，确保承办工作落到实处。在办理过程中重点做好以下三个方面的工作：

（一）加强组织保障，完善办理机制。4月24日，区政府第七次常务会议专题听取2022年全区建议梳理交办工作安排情况汇报，对办理工作提出了明确要求。4月27日，区政府联合区人大常委会、区政协召开全区建议提案交办工作会，对全年建议办理工作进行专项部署。会后44家承办部门立刻行动，科学制定办理方案和工作计划，认真落实“三级负责制”，全面有序推进办理工作。区政府办编印了《金宝博 建议提案办理工作手册》印发各承办部门，并紧扣建议办理中的见面沟通、办理答复以及部门会办等重点环节，对承办部门开展了业务培训，为办好、办实人大建议做好服务保障工作。

   （二）强化办理沟通，提升办理质量。各承办部门认真贯彻落实全区建议提案交办会要求，由分管领导牵头，采取上门走访、集中座谈等方式，开展办前、办中、办后沟通联系，认真听取代表意见和建议；区政府办对“办理见面率”开展跟踪检查，有效提高办理质量。例如，在办理孔维成代表提出的《高质量推进汉中路278号地块打造南京首家“8+24数智健康创新园区”》建议时，科技局主要领导带队上门走访代表，认真听取代表意见，并向代表汇报了金宝博 特有的资源禀赋和优势，以及鼓楼硅巷品牌化、特色化、精品化推进情况，同时，就进一步助力鼓楼数字经济、促进生命健康产业发展、探索鼓楼特色硅巷建设路径与代表展开深入交流。代表肯定了承办单位的办理工作，对建议办理表示满意。

（三）突出重点办理，推动难题解决。今年，区政府继续坚持以区长领办件和人大常委会领导督办件等重点建议办理为抓手，督促承办部门认真研究代表建议，制订方案和办理计划，细化工作举措，通过重点建议办理，有序推进民生实事和城市管理等方面的难题解决。如针对刘家宽代表提出的《大方巷社区老旧小区地线全面查漏补缺》的建议，区政府将其列入区长领办件予以重点办理。针对建议中涉及的山西南村小区老旧地线整治，湖南路街道第一时间与代表取得联系，了解具体情况，组织相关部门前往现场核查，经多次与供电公司协调，优化改造方案，细化管线施工，有序推进地线维修。6月8日完成地线施工。代表查看现场修复情况，对办理工作表示满意。

（四）加强督办协调，强化质量管控。以《金宝博 建议提案办理工作评估机制》为依据，加强跟踪督办。一是强化督查检查。区政府办于6月份对协办部门的完成情况和主办部门的工作进度开展专项督查；7月初再次全面督查建议办理进度，确保各主办部门于7月20日前按期完成办理任务。区政府办在督查“办理见面率”的同时，跟踪代表反馈评价，及时督促部门根据反馈意见予以深化办理。二是强化综合协调。办理过程中，区政府办、主办部门、协办部门实现了良性沟通和高效协调。区政府办根据工作实际，及时调整承办部门；对办理中遇到的问题，主动跟进，协调解决；针对重难点事项，各相关部门能主动靠前一步，共同开展上门沟通，有序推进办理工作。三是强化对接会商。区政府办与区人大常委会人代联委保持密切联系，畅通双向沟通渠道；在建议办理和往年“B”类件推进过程中，人代联委、各专工委、街道人大工委都给予了大力支持，联合开展实地走访调研和对接会商，充分了解代表和群众意愿，有力地保障了建议办理工作落地落实。

三、存在问题及下一步打算 

今年全区建议办理工作取得了一定的成绩，但与代表的期望和要求相比还有一定的差距：一是联系沟通仍需进一步加强。个别承办部门与代表的联系沟通不够充分，见面协商还需加强。 二是办理机制有待进一步完善。特别是在协同办理、答复审核等环节上需进一步加强。对此，我们将认真分析，深入总结，在今后的工作中采取措施，认真加以解决。

下一步，我们将认真落实本次会议精神，切实做好建议办理工作。一是规范办理流程。督促各承办部门在充分了解代表真实意愿的基础上，切实做好办前充分沟通、办中交流完善、办后反馈答复等工作，有效提高办理质量。二是提高工作效能。着力推动主办、协办部门的联动配合，形成合力，真正将建议办理转化为促进工作、推动鼓楼高质量发展的具体举措。三是加强跟踪问效。对目前确定为“B”类逐步解决的建议，做好后续跟踪督办；继续跟踪督办人大代表的反馈评价，将基本满意件作为重点督办内容，不断推进深度办理工作。