各街道办事处，区政府各部门，各直属单位：

区三届人大三次会议通过的《政府工作报告》，确定了全区经济社会发展目标，明确了政府工作的总体要求和主要任务。为切实抓好各项目标任务落实工作，现将《2024年区政府主要工作目标任务分解落实方案》印发给你们，请各责任单位加强组织领导，对照各自承担的任务，抓紧制订推进计划，认真组织实施。

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2024年2月29日

（此件公开发布）

2024年区政府主要工作目标任务分解落实方案

一、聚力提升发展能级，加快实现综合实力新跃升

1.地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%以上，固定资产投资保持稳定增长、力争达到3%。居民人均可支配收入与经济增长基本同步。（区发改委、区财政局主办，区相关部门、各街道板块协办）

2.社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口力争正增长，实际使用外资稳中提质。（区商务局主办，各街道板块协办）

3.全面实施“1+2+3”现代化产业体系行动方案，系统梳排各产业领域支撑企业、重点龙头，细化产业图谱，完善配套政策，加快推动强链补链扩链延链，促进现代金融、航运物流产业分别增长5.5%、6%，商贸文旅、软件信息、专业服务产业分别增长5%、10%和5%。（区发改委、区科技局、区地方金融监管局、下关滨江商务区管委会、区建设局、区商务局、区文旅局、区投促局主办，区相关部门、各街道板块协办）

4.前瞻布局新一代人工智能、元宇宙等未来产业，加快抢占前沿风口、跑赢新兴赛道。（区发改委主办，区相关部门、各街道板块协办）

5.深入推进服务业扩大开放，积极承载江苏省“涉外法律服务高质量发展先导区”建设，依托亚太商务楼、华贸国际中心等高品质载体，打造“国际经贸交流合作中心”“全球专业服务商集聚区”，全年招引涉外法律、审计、经贸等专业机构15家以上，新增规上服务业企业55家。（区商务局、区司法局、区投促局、区发改委主办，区相关部门、各街道板块协办）

6.发挥中心城区在推进新型工业化中的独特优势，在幕府创新区探索实施“工业上楼”、规划建设“智造空间”，支持铌奥光电等高科技企业打造新型都市工业发展新范式。（区发改委、铁北管委会主办，相关部门街道板块协办）

7.搭建“智改数转网联”解决方案供需对接平台，做强南京市供应链产业集聚区，与南京大学合作共建市级供应链公共服务平台，全年引育平台经济型企业3家。（区发改委、区商务局、铁北管委会主办，相关部门街道板块协办）

8.加快48个在建项目建设进度，推动南邮科创中心、宝龙天地、鼓楼科技广场C座等项目按时竣工，阳光广场8号项目主体和朗驰科技大厦裙楼如期封顶。大力推进苏电产业科创园等33个新开工项目上半年全部开工，全年81个实施类项目完成投资141.5亿元。扎实做好56个储备项目前期工作，形成项目梯次储备、滚动开工的良好局面。积极做好项目谋划，更大力度争取政策性开发性金融工具等要素支持，助推项目早落地、快达效。（区重大项目办、区发改委主办，区相关部门、各街道板块协办）

9.以省市区三级跨境电商发展行动计划为引领，推进滨江数字贸易跨境电商示范园提质增效，努力集聚全市最全生态服务商，引育百家高质量跨境电商主体，争创省级跨境电商产业园，跨境电商交易规模突破60亿元、增长50%以上，实现“根植鼓楼、店开全球”。（区商务局、下关滨江商务区管委会主办，相关部门街道板块协办）

10.依托南京品牌出海创新服务中心开展百家企业规模化出海行动，支持传统外贸、跨境电商、物流企业在北美、欧洲和“一带一路”国家加快公共海外仓布局；通过市采通鼓楼服务中心助力千家中小企业合规高效出口，鼓励企业赴境外参展抢订单，拓展新能源车和二手车出口等新业态，全年服务贸易总额突破8亿美元，服务外包总执行额突破33亿美元。（区商务局主办，相关部门街道板块协办）

11.围绕建设国际消费中心城市核心区目标，扩大“来吧！鼓楼”消费主品牌影响力，深耕“大V来了”“有意思de小店”“我们的节日”板块，引育特色小店50家。（区商务局主办，相关街道板块协办）

12.推动湖南路商圈片区性、系统性有机更新，破解多业权街区治理难题，以狮子桥为突破口实施硬件改造和业态升级，确保湖南路商圈振兴迈出实质性步伐。（湖南路管委会、湖南路街道主办，区相关部门协办）

13.做强环南大年轻力商圈，做精陶谷新村、沈举人巷等特色街区，做优“金智里”“101明潮里”等特色园区，全年打造特色街巷集群5个，推出消费新场景不少于100个，招引品牌首店100家以上。（区商务局、华侨路街道、湖南路街道、下关街道主办，相关街道板块协办）

14.密切关注央企开设分支机构、布局新领域新赛道等项目信息，推动更多央企区域总部和功能性机构落地，打造全省央企招引服务第一区。（区投促局主办，区相关部门、各街道板块协办）

15.放眼全球加大“引进来”力度，新增跨国公司地区总部及功能性机构1家以上，力争全年落地2个以上QFLP基金，实际使用外资不低于2.8亿美元。（区商务局主办，相关部门街道板块协办）

16.坚持“两个毫不动摇”，积极构建亲清政商关系，常态化开展政企恳谈活动，着力扩大民间投资，努力让民营企业预期更稳、信心更足、活力更强。（区发改委主办，区相关部门、各街道板块协办）

17.厚植市场化招商“朋友圈”，加大与各类专业中介机构的合作力度，用好区域校友资源，深入推进以商招商、资本招商，推动更多支撑强、带动足、潜力大的企业和项目落地。（区投促局主办，区相关部门、各街道板块协办）

18.强化楼宇智慧化管理，运用大数据精准赋能载体招商，精心编制全区楼宇经济产业招商地图，全年新增总部企业2家、亿元楼宇2幢，完成国药大厦等老旧楼宇改造10万平方米。（区投促局主办，相关部门街道板块协办）

二、充分释放创新动能，巩固拓展转型发展新优势

19.健全完善金宝博 高校院所协同创新发展联盟机制，放大“一校一品一特一园”品牌效应，持续激发驻区高校创新活力，吸引更多创新资源汇聚，形成创新要素活力竞相迸发的良好局面。（区科技局主办，相关部门街道板块协办）

20.保障创新主体开展应用基础研究，支持南京大学碳中和研究院重点攻坚低碳、零碳和负碳等碳中和关键技术，不断提升创新能力。深化政产学研合作，服务南京邮电大学空天地海物联网通信技术研究院启动一体化科研服务平台建设，协助中国药科大学、石城实验室等单位申报省概念验证中心，加快构建贯通式科技成果转化体系。（区科技局、高新区管委会主办，相关街道板块协办）

21.加速推动高校、临床机构和企业融合创新，持续做强环五台山生命健康中心，更好服务生物医药科技成果转化和市场化应用。（区科技局主办，相关街道板块协办）

22.不断完善科技型企业分类扶持、梯次培育机制，坚决打好科技型中小企业三年倍增收官战，全年净增高新技术企业60家、科技型中小企业入库1800家。强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大核心技术攻关、应用技术研发，切实提升自主创新能力。（区科技局主办，各街道板块协办）

23.发挥政府牵头作用，推动科创企业与驻区高校院所创新协作，加快提升企业创新发展能级，全年认定培育独角兽企业、瞪羚企业7家，省级以上“专精特新”企业5家，新增授权发明专利2500件。（区发改委、区市场监管局、高新区管委会主办，区相关部门、各街道板块协办）

24.依托江苏5G智慧创新中心，积极推进5G中高频器件创新中心等项目落地，努力争创5G应用“扬帆之城”。（区发改委、高新区管委会主办，相关部门街道板块协办）

25.实施科技园区和硅巷管理机制改革，强化鼓楼高新区主导地位和统筹作用，加快形成全区科创载体一体化高质量发展新格局。（区科技局、高新区管委会主办，相关街道板块协办）

26.加快建设国睿科技园等增量载体，积极推动十四所453地块打造科创空间，整合盘活全区闲置科创载体5万平方米以上，全年新增硅巷面积10万平方米。（区科技局、高新区管委会主办，相关街道板块协办）

27.以苏港（国际）青年创新创业基地、香港理工大学南京技术创新研究院、中奥（江苏）创新合作中心落地为契机，广泛链接境内外创新资源，推动更多国际创新合作。（区科技局、高新区管委会主办）

28.常态化开展专家院士研讨会和圆桌论坛，努力把“鼓楼院士之家”建设成为创新发展“助推器”。（区科协主办，相关部门街道板块协办）

29.深入实施“三优工程”，深化人才管家“百企千才服务行”成果运用，全年新增高层次创新创业人才30名。（区委组织部、区科技局主办，相关部门街道板块协办）

30.健全完善“创享会”“巷心力”“科益企”品牌生态体系，浓厚产学研互动氛围，激活全域创新澎湃动能。（区科技局主办，相关部门街道板块协办）

三、持续改善城市环境，努力焕发中心城区新魅力

31.一以贯之抓好“长江大保护”，严格落实北河口饮用水水源地监管，持续推进滨江岸线生态修复，加快完成煤炭港等道路环境综合整治，高质量建成中央北路滨江风光带观江平台，高水平建设南京长江江豚城市公园，努力打造全国主城区最佳江豚观赏地。（下关滨江商务区管委会主办，鼓楼生态环境局、区水务局、区文旅局、相关街道协办）

32.实施外金川河、城北护城河等12条重点河段生态清淤，推进内秦淮河北段、河西北部流域剩余125个片区雨污水管网清疏修缮，加快南十里长沟主流等13条幸福河湖创建工作，进一步彰显鼓楼水韵魅力。（区水务局主办，相关部门街道协办）

33.深化“数智人”排水协同监管，健全完善全区域、全流域排水行为监管机制，持续做强排水监管“鼓楼样本”。（区水务局主办，各街道板块协办）

34.强化PM2.5和臭氧源头管控、协同治理，努力推动区域大气环境持续改善。（鼓楼生态环境局主办，区相关部门、各街道协办）

35.积极建设“无废城市”，高标准创建省级生态文明建设示范区。（鼓楼生态环境局主办，区相关部门、各街道协办）

36.开展第二轮第六批中央环保督察交办件整改“回头看”，清单化高效率解决群众身边突出环境问题，环境信访总量再压降20%以上。（鼓楼生态环境局主办，区相关部门、各街道协办）

37.精心做好上元门过江通道工程征收保障，加大力度推进南京西站搬迁等重点项目，全力推动东门前街、长江机械厂等征收项目净地交付。（区房产局、铁北管委会、下关滨江商务区管委会、小市街道主办，相关部门街道协办）

38.加快建设金燕路西侧、金陵村象山保障房，着力推动城河村、乐业村、汉口西路134号等居住类地块城市更新取得实质性进展，实施峨嵋岭19号等26个老旧小区改造提升，增设既有住宅电梯20部，不断改善群众居住环境。（区房产局、区建设局主办，相关街道协办）

39.持续完善市政道路及配套设施，优化华贸国际中心、华能总部基地等重大项目周边路网，完成中央北路（上元门段）、西站路一期建设和南惠路道路拓宽改造，建成滨江路综合管廊等城市“里子”工程。（区建设局、下关滨江商务区管委会主办，相关街道协办）

40.消除石头城路、热河南路周边及许府巷等道路积淹水隐患，科学制定468个已建成雨污分流片区养护方案，加快补齐30公里雨水管网“空白区”，努力打造宜居韧性城区。（区水务局主办，相关街道协办）

41.巩固中心片区环境治理成效，启动环南师大片区环境综合整治，不断改善城市环境面貌。（区建设局、区城管局主办，相关部门街道协办）

42.推动功能设施提档升级，做好新模范马路、黑龙江路道路平整治理，优化新街口、鼓楼广场等重点场所无障碍设施，打造安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍示范城区。（区城管局、区建设局、区残联主办，相关部门街道协办）

43.完善智慧停车管理系统，强化停车诱导服务，深入推动机关企事业单位开放内部院落，全年新增共享泊位100个以上，新增公共停车泊位600个以上。（区城管局主办，各街道协办）

44.全面开展居民小区、重点单位垃圾分类争优除差行动，充分调动群众参与积极性，力争全年优级小区达超15%。（区城管局主办，各街道协办）

四、始终坚守为民初心，全面展现民生保障新作为

45.坚决扛起稳就业保就业责任，持续完善就业公共服务体系，高规格办好“英才汇聚·创赢鼓楼”青年大学生创新创业大赛等活动，建成4个标准化“家门口”就业服务站，全年新增城镇就业2.1万人、援助就业困难人员1600人。（区人社局主办，区相关部门、各街道协办）

46.持续深化对重点困难老年人群体的探访关爱，实现线上线下需求采集、服务供给闭环管理，全面推进智能水表等设备安装，更好守护独居老人居家安全。（区民政局主办，各街道协办）

47.积极做好双拥工作，强化国防动员宣传和能力建设，落实退役军人安置保障和优待抚恤政策，完成10个标杆型街道退役军人服务站建设。（区退役军人事务局、区国动办主办，相关街道协办）

48.紧扣“江苏最好、全国首善”现代化教育强区建设目标，争创国家级学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。（区教育局主办）

49.深化小学教育集团化办学，推行集团总校长负责制，系统推进总校教育资源开放共享、集团内教师定期交流轮岗、教育教学计划统一安排等措施，努力办好每一所老百姓家门口的学校。（区教育局主办）

50.丰富优质教育资源供给，全年培养、引进名特优教师不少于200人。启动新时代名校长培养工程，持续优化校长梯队建设。（区教育局主办）

51.推进教育基础设施建设，二十九中新校区项目完成主体施工，鼓楼第二实验小学改扩建项目实现开工，实验幼儿园星星分园、鼓楼幼儿园盛美分园建成投用。实施中小学数字化教学环境提升工程，加快提高全区教育信息化水平。（区教育局主办）

52.坚决落实“双减”政策，进一步规范校外培训机构监管，深入实施“润心护航”行动，实现中小学生心理健康筛查全覆盖，努力让每个孩子都有快乐童年。（区教育局主办，区相关部门协办）

53.深入推进健康鼓楼建设，开展社会心理服务体系建设试点和省级慢病综合防控示范区迎复审工作，进一步完善医联体建设和家庭医生签约服务，积极争创江苏省健康区。（区卫健委主办，区相关部门、各街道协办）

54.着力扩大托育服务供给，进一步推进集体幼儿园增设托育服务，全年新增婴幼儿普惠托位数60个。（区卫健委、区教育局主办）

55.纵深推进“物业+养老”服务，高标准创建省级社区居家养老服务示范区，建成区级养老服务指导中心，推动社区养老服务设施与居家养老服务中心全覆盖，全年新增养老机构床位200张。（区民政局主办，区房产局、各街道协办）

56.放大省级全域旅游示范区创建成果，积极培育鼓楼人文经济特色品牌，持续开展鼓楼“微剧场”演出，精心办好幕燕长江音乐节、秦淮河龙舟竞渡大赛等特色文体活动，深化颐和路历史文化街区第十三片区保护利用，启动中央艺术（古林）公园建设，支持环南艺艺术文化街区争创省级文化和旅游产业融合发展示范区，推动幕燕滨江风貌区争创省级夜间文旅消费集聚区。（区文旅局主办，环南艺管委会、相关街道协办）

五、着力提高治理效能，积极构筑安全稳定新格局

57.深入开展安全生产治本攻坚行动，狠抓消防、危化品、城镇燃气、建筑施工等重点领域专项整治，绝不放过任何一个安全隐患，坚决遏制各类事故发生。（区应急管理局、鼓楼消防救援大队、区建设局主办，区相关部门、各街道板块协办）

58.深入实施“清瓶行动”，基本完成餐饮用户瓶改管、瓶改电，推动居民用户气瓶零新增、减存量。（区建设局主办，各街道协办）

59.规范高层建筑消防设施设备检测、维修、保养工作机制，加大无水高层建筑排查整治力度，完成27栋无水高层建筑整治，完善300个住宅小区微型消防站设置，坚决守牢消防安全生命线。（鼓楼消防救援大队主办，相关街道协办）

60.全力推进东井二村505幢等11栋在册危房治理、凤凰西街263号等45栋自建房隐患整改。（区房产局主办，相关街道协办）

61.加大非法集资等风险排查化解力度，完善金融风险处置和长效防控机制，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。（区地方金融监管局、鼓楼公安分局主办，各街道协办）

62.深入开展房地产领域风险排查，全力抓好“问题楼盘”矛盾化解工作，促进建筑业和房地产市场平稳健康发展。（区房产局、区建设局主办，相关街道协办）

63.着力攻坚恒茂家园等小区安置房办证难题，让安置房居民早日领取“安心证”。（区房产局主办，相关部门街道协办）

64.加强食品药品安全监管，压紧压实属地管理和企业主体“两个责任”，强化校园食品安全管理建设，全力守护“舌尖上的安全”。（区市场监管局主办，区教育局、各街道协办）

65.坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道，有效化解各类矛盾纠纷。（区委政法委、区信访局主办，区相关部门、各街道协办）

66.深入开展“八五”普法工作，不断提升公共法律服务专业化、精准化、智能化水平。（区司法局主办，各街道协办）

67.健全城市运行中心功能，扎实推进街道数字治理建设，更好支撑决策、服务治理、赋能基层。（区城市数字治理中心主办，各街道协办）

68.大力推动基层社区治理创新，积极推进市级社区治理现代化创新试验点建设，打造“五社联动”特色服务品牌，深化“物社联动”，持续激发基层创新活力。（区民政局主办，区房产局、各街道协办）

69.设立区级物业管理及业主自治专家工作站，依法指导处置各类物业管理矛盾，努力让业主委员会选举、物业公司选聘不再成为居民烦心事。（区房产局主办，各街道协办）

70.深化平安鼓楼建设，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，积极构建“全民反诈”新格局，不断健全警网深度融合新机制，持续保持社会大局安全稳定。（区委政法委、鼓楼公安分局主办，各街道协办）

六、坚持涵养自身内力，更好树立有为政府新形象

71.完善领导干部学法用法制度，推进区政府常务会议会前学法常态化、制度化，切实以法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、解决问题。健全重大行政决策规则和程序，落实权责清单制度，坚决做到依法依规履职行权。（区司法局主办，区政府各部门协办）

72.深化综合行政执法改革，加强基层综合行政执法队伍规范化建设，不断提高行政执法质量和效能。（区司法局、各街道主办）

73.认真执行新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，切实防止和纠正违法或不当行政行为。（区司法局主办，区政府各部门协办）

74.主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，提升政务公开制度化、标准化、信息化水平，以公开促公正、以公正赢公信。（区政府办公室主办，区政府各部门协办）

75.认真组织第五次经济普查工作，切实盘清经济家底，客观真实反映全区经济发展状况。（区统计局主办，区相关部门、各街道板块协办）

76.扎实开展国有企业改革深化提升行动，不断提高国有资本监管水平，有效防范企业经营潜在风险。（区国资办主办）

77.习惯过紧日子，优化财政支出结构，持续压减一般性支出，从严控制政府主办的各类论坛、展会等活动，活动经费压减50%，厉行节约、不讲排场，把有限财政资金用在发展紧要处、民生关键处。（区财政局主办，区相关部门、各街道板块协办）

78.加强对财政预决算、重点工程、民生项目等领域的审计监督，提高资金使用规范化水平，更加有效发挥统计监督职能作用，切实筑牢廉洁行政、秉公用权“防火墙”。（区审计局、区统计局、区财政局主办）

解读链接：

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