一、制定目的和依据

为全面推进消防行政委托执法全覆盖，进一步夯实基层火灾防控基础，实现消防监管关口前移，打通基层消防安全治理“最后一公里”，切实消除各类消防安全隐患，有效防止和减少火灾事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省消防条例》等有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本方案。

二、制定的过程

2024年7月29日，经市政府同意印发了《南京市消防行政委托执法工作的指导意见（暂行）》的通知，大队结合金宝博 街道（管委会）消防工作实际，编制工作方案。《方案》初稿形成后，召开专题会议，研究委托执法工作，征求意见，修改完善《方案》后，提交司法局司法审查，组织各街道（管委会）行政执法人员培训。按工作部署，大队与街道（管委会）就委托执法事项进行了沟通交流，大队根据审查意见再次对《方案》进行了修改和完善。

三、主要内容

《方案》内容主要包括委托执法的主体、范围、权限以及委托执法的方式、执法程序、执法责任和工作要求等7个方面内容。《方案》中委托单位是区消防救援大队，受委托单位是各街道（管委会）；委托执法的范围是各街道、管委会辖区内消防救援机构、公安派出所列管单位以外的单位（场所）；委托执法的权限主要有两项：一是以大队名义依法对辖区内消防救援机构、公安派出所列管单位以外的单位（场所）遵守《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》《南京市消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等消防法律、法规、规章情况进行监督检查。二是以大队名义办理消防行政处罚案件，办理的处罚案件限于消防救援机构、公安派出所列管单位以外的，且原则上不具有《江苏省消防救援机构办理行政处罚案件工作规范》规定的集体议案情形（如法律、法规、规章或实际情况发生变化，委托街道、管委会行使消防行政执法事项清单按照相关规定及时进行调整）；委托执法方式是区消防救援大队与各街道（管委会）签订《消防行政执法委托协议书》，明确委托执法的具体范围和权限，并报送市消防救援支队、区司法局和区委编办备案。

文件链接：

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