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金宝博 2026年优化营商环境行动方案解读

为持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，金宝博以精准服务、法治保障、创新驱动、场景赋能等“十力”举措为核心抓手，为各类市场主体厚植高质量发展沃土，特制定如下行动方案。

（一）精筑服务闭环，增强助企适配力

以数字化重构服务流程，升级“小鼓帮办”，提供线上线下高频事项帮办、导办、代办服务。

以“民营经济人士之家”为核心阵地，依托“融易联”等品牌，精准掌握企业诉求、联动解决问题。

常态化开展“政企面对面”与“我陪企业走流程”，推进“企业身边的小管家”建设，持续推动服务模式从被动响应向主动服务转型。

（二）强化司法护航，筑牢法治保障力

全面升级“法企会客厅”，推行重点产业“司法服务包”“一对一”助企纾困。深化商会调解机制建设，新建商会调解中心，促进“商人纠纷商会解”。

构建知识产权“立体化”保护网络，开展商标监测预警惠企服务、知识产权维权援助、知识产权海外维权支持和专利侵权纠纷行政裁决工作。

依法严惩以“打假”“维权”为名的敲诈勒索犯罪，惩治“恶意注销”“职业闭店人”等行为，建立涉企货款纠纷快审快执通道。

（三）精研产业提质，激活创新驱动力

加快推进环高校科创集聚区建设，着力打造“双高协同”校企地联合创新社区，建立“项目共研、资源共用、成果共享”的校地合作机制。

做强“科享链”服务品牌，发挥“宁科荟”科技成果转化对接平台作用，构建从前沿研究到产业孵化的全周期支持体系。

打造“有组织科研+有组织转化”载体矩阵，依托共建平台，联合申报省级以上创新联合体，构建全链条创新生态。

（四）打造场景标杆，聚合生态链接力

系统布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景，推动形成“技术攻关—场景验证—产业应用”的完整闭环。

围绕人工智能、绿色低碳、生命健康等重点领域，推动落地高价值小切口场景30个以上。打造金宝博场景创新促进中心，全年发布场景机会不少于30个，形成“中心+试验场+合伙人”的场景生态支撑矩阵。

推动特色场景向重大项目建设单位开放。以“低空应急救援基地”建设为总抓手，全力打造长江低空经济场景应用示范区。

（五）深化政务赋能，提升审批高效力

高质量落地新一批“一件事”重点事项，将“一件事”服务纳入“鼓利您”政务服务品牌建设内容，相关事项100%全流程网办。

深化区领导挂钩联系重大项目制度，对省市重大项目实行“一事一议”专班推进，持续深化“项目方吹哨、部门报到”服务机制。

落实环评告知承诺制、优化消防审验流程，对申请危化品经营许可承诺制办件企业，实施先发证再核查模式。

（六）聚力数智支撑，优化智慧精准力

依托区级“一网统管”平台，提升系统对接和数据汇聚能力，打造数字社工特色应用场景。拓展监测预警、困难老人守护等重点应用场景，积极探索人工智能技术融合应用。

优化领导驾驶舱，强化指挥调度与协同处置能力，持续提升平台实战效能。推动区级工单分拨处置、应急指挥调度纳入“一网统管”平台统筹管理，打造具有示范效应的实战化、智能化监管应用场景。

（七）厚植资源优势，夯实要素助推力

以“留宁十条”成效倍增为目标，聚焦青年人才就业、安居、服务需求，落地“鼓楼青年卡”及配套权益补贴。构建人才多元安居机制，创新推出“子女暑托班”“人才联谊”等“暖心工程”。

升级智能算力公共服务平台，推行“算力券”等普惠政策，为区内企业调用大模型与智能体提供支撑。不断完善“1+N”政策体系，构建覆盖企业全生命周期的政策闭环。

举办“鼓楼算数”品牌路演，推动数据要素应用场景供需高效对接、精准匹配。推动医疗健康行业高质量数据集试点建设，打造“高质量数据集产业基地”。

（八）创新金融模式，发挥资本撬动力

高标准制定并完善“2+N”基金体系运行管理规则及绩效评价办法，推动10亿元国企母基金落地，加快构建覆盖企业全生命周期的金融赋能生态。

探索以“拨投结合”方式支持重大技术创新，深化知识产权证券化等金融创新，建设“科创金融服务驿站”，让金融“活水”精准灌溉创新沃土。

（九）建强平台载体，深化协同聚合力

高标准建设人工智能创新融合社区，推动火山引擎等“人工智能+”产业创新平台落地，每年举办不少于30场“人工智能+”活动。

支持高新区推出助力OPC社区建设举措，力争每年产出30个以上OPC项目。

启动江苏-香港、江苏-东盟等法商融合服务平台建设，高标准建设江苏（南京）涉外法律服务中心，吸引更多高端法律机构和财务、咨询业务落地。

（十）优化执法机制，护航规范监管力

创新运用公平竞争大数据监测评估平台，建立全面覆盖、规则完备的公平竞争审查机制。

深化“综研联检”，推行“综合查一次”“柔性执法”模式，严格落实“扫码入企”。依据市级工业领域AEO企业名单，对获评企业实施分级分类便利监管。

推进食品生产经营主体风险分级监管，划分A-D四级风险等级，筑牢食品安全防线。