《金宝博 2025年优化营商环境重点举措》已印发，现将相关政策解读如下：

一、制定背景

营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。为持续构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，进一步激发市场主体活力，增强金宝博 经济社会发展内生动力，持续提升企业获得感，特制定金宝博 2025年优化营商环境重点举措。

二、制定依据

依据《优化营商环境条例》（国令第722号）《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）《省政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（苏政办发〔2020〕78号）《南京市优化营商环境办法》（政府令第334号）《中共南京市委 南京市人民政府关于持续优化营商环境的实施意见》（宁委发〔2023〕1号）《南京市2025年优化营商环境工作要点》（宁政办规字〔2025〕1号）等有关文件规定，制定本举措。

三、制定过程

2025年1月，金宝博 发改委在深入调研金宝博 营商环境现状的基础上，结合企业发展的急难愁盼，参考《南京市2025年优化营商环境工作要点》，起草形成了《金宝博 2025年优化营商环境重点举措（征求意见稿）》，并征求全区31个相关单位意见。根据相关单位的修改意见，经认真分析研究，对《重点举措》作进一步修改完善，最终形成了《金宝博 2025年优化营商环境重点举措》，经区人民政府同意，以区政府办的名义印发。

四、主要内容

举措一：强创新树标杆，优化科创环境

探索设立全区产业重大技术创新项目“拨投结合”专项资金，对各类产业重大技术创新项目采取拨投结合的方式予以支持。促进技术成果与需求对接，举办“创享会”等成果对接活动不少于10场。强化科技企业梯队培育，开展政策解读、申报辅导等“科益企”活动不少于10场。支持科技成果转化形成的创新产品（首台套、首批次、首版次）市场化应用，定期发布应用示范推荐目录。

举措二：强融资筑根基，优化金融环境

全年举办“谈鼓论金”金融服务活动不少于10场，服务企业不少于200家，助力企业新增授信超5000万元；推动实现10亿元母基金落地，围绕人工智能、生物医药等战略性新兴产业，设立N只子基金，形成覆盖企业全生命周期的科创基金集群和产业基金集群。

举措三：聚英才激活力，优化就业环境

开展人才专项服务月行动，全年举办高层次人才训练营、人才咖啡沙龙、青春嘉年华市集等活动不少于12场；发放“长三角C9创卡”，实现9城政策互认；做强博士后科研工作站平台，全年招引博士后人才不少于100人。

举措四：拓场景助应用，优化创新环境

鼓励各类经营主体参与应用场景搭建，全年发布应用场景不少于100个；擦亮“算法名区”建设名片，打造智梦园“算数空间”，推进建设算力服务、数据要素、算法应用等领域融合发展；推动公共数据开发利用，实现数据产品上架（预登记）数不少于50个，数据产品场内成交金额超500万元。

举措五：双挂钩强联系，优化保障环境

建立健全区领导挂钩联系服务机制，30位区领导挂钩联系服务全区重大项目、重点企业，每位区领导挂钩2-4个重大项目、2-5个重点企业，实现企业服务“常态化”、项目推进“节点化”。

举措六：搭平台塑品牌，优化服务环境

全面升级“鼓悦荟”全要素服务品牌，擦亮“服务企业·鼓楼有约”、“谈鼓论金”、“来吧！鼓楼”、“鼓楼算数”、“鼓利您”等五大服务子品牌，全年开展不少于60场系列活动。

举措七：简审批提速度，优化政务环境

提升“小鼓咚咚响”“小鼓帮安家”“小鼓容缺办”“小鼓政务AI助手”等服务效能，创新推出“小鼓提示铃”“小鼓聚宝盆”等特色服务。推广信用承诺制，将可使用信用报告代替企业无违法违规证明的领域拓展至30个。为重大项目提供从立项至竣工验收全周期的帮办代办服务。

举措八：破壁垒降成本，优化交易环境

常态化清理政府采购领域隐性门槛壁垒。选取本级法院审理的涉及招标采购领域的相关案件，邀请企业家进法院旁听庭审活动10次。走访区内涉及招投标采购重点企业，面对面、点对点提供司法服务10次。

举措九：促合规提效能，优化监管环境

优化区级涉企检查，推进“综合研判、联合检查”机制，实现部门联合抽查数量占双随机抽查总数的比例不低于40%，联合检查部门平均参与度不低于3家部门/每家企业。

举措十：扩开放引外资，优化国际化环境

做强鼓楼跨境e信通专属服务包，支持企业设立境外展示中心、专卖店。构建优质涉外法律服务“生态圈”，推动亚太国际仲裁院（APIAC）入驻江苏（南京）涉外法律服务中心，为企业“走出去”提供一站式涉外法律解决方案。

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